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北师大张伟远:成效是在线教育评价的唯一标准
更新:2020-5-12 21:29:27        来源:中关村互联网教育创新中心        访问次数:

在北京师范大学远程教育研究中心、互联网教育智能技术及应用国家工程实验室与未来之星联合举办的“‘互联网+教育’的模式创新”主题沙龙中,北京师范大学首都学习型社会研究院院长张伟远做了“基于成效为本的在线教育评价原理和实践”主题演讲,从资历框架入手来谈“互联网+教育”。

本文中您将了解到:

  • 什么是终身教育资历框架?
  • 为什么要建立终身教育资历框架?
  • 资历框架的结构是什么样的?
  • 资历框架在我国和国际上的研究及应用情况
  • 在线教育评价为什么要以成效为本?

张伟远

教授,博士生导师

北京师范大学首都学习型社会研究院院长

(以下内容根据张伟远教授发言整理)

各位嘉宾,各位老师,各位同仁,大家好!

今天我跟大家分享的是基于成效为本的在线教育评价,讲一讲原理和应用。在线教育为什么需要成效为本的评价,这是构建和实施终身教育资历框架的需要。

什么是终身教育资历框架?

我国在2016年3月的“十三五”规划纲要中正式提出要制定我国的资历框架,全面建立每个人的学习账号——就是大家熟悉的学分银行,要开展学分积累与互认转换。2019年2月,国务院提出的“中国教育现代化2035”里有十大教育发展战略,其中第五大战略是构建服务全民终身学习体系。构建服务全民的终身学习体系过程中,怎么建立终身学习的体制与机制?这就强调了要建立国家资历框架,建立学习成果认证制度,健全国家学分银行制度。这是我国从现在开始到今后15年终身教育中非常重要的内容,也是现代终身教育的体系。

资历框架的背景是由于互联网的发展,在线学习的灵活和开放,出现了多元化的学习成果。比如今天学习的cMOOC4.0就是一种学习成果。我们的学习不只是在校园里面获得的学历,还包括多元化的学习,比如通过MOOC学习,在家庭,在学校,在工作场所,任何地方都可以学习。学习的成果需要得到社会的认可、教育机构的认可,特别是行业企业雇主的认可。

那么在这样的环境下,终身学习的理念发生了根本的变革。以前强调终身教育,是强调终身教育的投入,比如校园的面积、教师的数量、图书馆藏书量、师资人数等等。那么在互联网时代,人们的新知识、新技能,将更多是以在线学习的方式,通过非正规教育与非正式学习获得的。正规教育主要是学校的学历教育,非正规教育就是我们讲的培训,比如cMOOC4.0这门课是一种非正规教育,非正式学习。我自己学一门MOOC课程,或者上网学习微课程、微资源,都是学习,这些学习形成多元化的学习成果。所以终身教育的理念现在强调什么呢?强调质量和成效。

资历框架也称为学习成果的框架,面向的是多元化的学习成果。要能够把各级各类不同的学习成果组合到一个框架中,进行学分的积累、互认与转换。所以资历框架是用于衡量、沟通、衔接社会成员的各级各类学历、职业资格证书、技能等级证书、培训证书、各种业绩等多元化学习成果的等级和通用标准。创新创业成果,获得的专利、奖项、通过的技能考试,这些都是学习成果。我们要把各种学历、非学历,自主学习的多元化的学习成果放在一个框架当中,建立由低到高的等级,每一个等级都建立通用的标准,形成普通教育、职业教育、继续教育、各类培训、各种业绩之间横向沟通、纵向衔接的现代终身教育体系。

所以它的特征是要认可正规教育(学校教育)、非正规教育(各种类型的培训)、非正式学习(在任何地方任何时间都能够学习)的学习成果。获得了成果,通过学习成果认证获得相应的资历学分。在学分银行当中得到积累、互认与转换。

资历框架由什么组成?首先有资历框架,有各级各类教育培训、各种学习成果能够衔接和沟通的一个终身学习立交桥。第二,它有标准,每一级有自己的知识、技能、能力标准,第三,学习成果要得到认证,要保证质量,要公平、公正,才能够得到资历的认可与学分的互认。

关于学习成果认证已经写进了2016年的《中华人民共和国教育法(修正案)》,从2020年开始,开展各类学习成果的认证,也就是学分银行,要通过15年的努力在全国推广。这是终身教育体系当中而别重要的一环。它的特征是认可正规教育、非正规教育、非正式学习,认可任何一种学习的形式——在线、面授、混合式、翻转课堂、在家庭、在学校、在工作场所、在社区,学习成果如果按照标准通过学习成果的认证获得相应的资历学分与资历,就可以在学分银行当中得到积累、互认转换。所以资历框架除了教育之外,还需要行业的全面参与、雇主的全面参与。每个人在学分银行中都会有一个学分账号,当学分达到了一定的资历,比如说达到了硕士学位的资历,就可以读第二硕士或者博士学位的资历。同时在行业与企业,可以作为员工的聘用、升职、加薪主要的依据,所以它是各行各业的全面参与。

为什么要建立终身教育资历框架?

为什么要建终身教育资历框架?第一,终身教育资历框架是终身教育现代化基础性制度。第二,为每一个人提供持续学习、不断向上的终身学习阶梯。第三,习总书记在全国教育大会的讲话中提到,要畅通学业提升、职业晋升、社会上升的通道。每个人都可以通过终身学习,不断提高学业水平,有机会在工作岗位不断晋升,能够打通社会上升的通道。第四,要打破学校教育与劳动力市场之间的壁垒,教育的人才培养要与劳动力市场有效衔接。所以它需要所有行业雇主的全面参与,而且是重要的利益群体。第五,促进教育人才培养标准的对接。人才培养标准的对接,不仅仅是我们国家不同地区、不同学校的对接,也是全球的对接。

资历框架的结构是什么样的?

资历框架大概是什么样的基本结构呢?我画了这样的一个草图。各个国家都是依据这个草图增加或者减少一些层级。

资历框架下有两大块。第一个是资历等级,参考普通教育系统,我画了第一到第七级,包含小学、初中、高中、大专、本科、硕士、博士。继续教育、职业教育也有相应的等级,职业培训也要对照这些等级。各类业绩,一个人的创新创业,或者专利,技能竞赛奖励,都可以转成相应等级的学分。每个人无论是在正规教育还是非正规教育、非正式学习,所获得的学习成果通过认证都能得到认可,获得的学分都能积累、互认和转换。因为每个人都在学分银行里有自己的学分账号,可以不断地学习更高一级资历的课程,可以得到雇主的认可,加薪、晋升都会与此相关。

第二是等级的标准。我讲的是1-7级,有些国家可能是10级。为什么呢?比如英国在5级本科里面,大学一年级是高等教育证书,有些人拿了高等教育证书就去工作了,第二年是高等教育文凭,第三年才是本科毕业,第四年有荣誉学位。但是在国际上的对照,都是对应着本科与学士。那么在职业教育里面,在国际上也是可以从我们讲的中职一直到博士,国际上往往称为专业实践型博士。

每一个等级都有标准,这个标准不是学术性的,而是兼顾学习工作任何一种环境中所要达到的知识、技能、能力。每一个国家还会在这个基础上增加第四个维度,比如我国可能增加态度与价值观维度,以教师专业为例,可以将“四有”教师作为态度与价值观。知识、技能、能力这三个维度是国家之内与跨国对接的基本的标准,从第一级到第七级。基于这样的标准,每个行业再建立行业的通用标准。所以为什么我国的政策写到教育法要花15年时间,因为这是自上而下非常巨大、复杂的工程,只能在不同的行业,逐渐地推广。

资历框架系统基本上由三大块组成,一是要有框架,二是要有资历的等级——由低到高,三是每个等级要有通用的标准——知识、技能、能力。每一个行业都是以能力为本,再建立行业的标准。所以各行各业都要来参与,让任何一个社会成员获得的资历能够在行业、工作岗位上充分发挥它的作用。我们要保证学分的质量,需要对等、互认、转换,那就需要学习成果的认证。经过学习成果认证之后,每一位社会成员获得的学分与资历就会放到个人的学分银行账户,成为进一步继续学习和得到雇主认可的重要依据。

学习成果认证非常重要,有了它才能保障质量。没有学习成果认证,就没有办法保证资历与学分的对等、透明与公平、公正。学习成果就是通过正规教育、非正规教育、非正式学习获得的知识、技能、能力、态度和价值观。学习成果经过评估给予认可,并授予相应的资历与学分。成效为本是资历和学分评价的唯一标准,保证资历学分对等、透明、公平与公正。

《中华人民共和国教育法修正案》于2016年初正式推出,修正案当中有两点跟终身教育有关。第一不再提成人教育,而是用继续教育这个术语替代成人教育。第二新增了一个条款,促进不同类型学习成果的互认和衔接,推动全民终身学习。而且教育法已经列出时间表,在2020年实施学习成果认定转换试点,也就是学分银行。花15年时间,到2035年实现学习成果的认定推广。到时每个人都会有一个自己的学习账户,看到自己的资历获得与学分获得。

刚才讲过资历框架学习成果认证,学习成果通过认证之后才能够放到学分银行,因为学分是用于计算学习量的计量单位。我们要建立个人终身学习账户,实现资历与学分的认定、积累与转换。学分银行系统包括学习成果量的计算,也就是学分。学分计算需要有一个标准,学习积累的办法,学分互认机制,学分积累互认与转换的平台。

资历框架在我国的研究及应用情况

我们检索了我国的资历框架研究情况,2019年底资历框架的文章有341篇,核心期刊194篇,硕博士论文9篇。学分银行检索到1000多篇文章,其中核心期刊307篇,硕博士论文72篇,说明在这个方面我们国家做了大量的研究。

从我国的资历框架的实践来看,中国香港地区从2006年开始,2007年就开始逐渐推广;国家开放大学有终身教育资历框架,也称为学习成果框架;广东终身教育资历框架,实现了粤港澳资历框架的对接;重庆职业教育与培训资历框架,主要采用大数据、人工智能,把职业教育的资历框架、人才培养和行业企业的人才需求建立一体化衔接的大数据平台。

刚才讲了资历框架需要所有行业来参加,特别是需要雇主来认可。资历框架的行业标准和学习成果认证是非常细致的工作。香港从2007年到现在花了12年的时间,建立了23个行业的资历框架和标准,涵盖了整体劳动人口的53%,也就是说53%的雇员所在的企业都在采用资历框架,而且他们的招聘都会讲资历需要哪一级。香港第六级相当于硕士,第五级相当于本科。企业的培训都会给学习者提供相应的资历学分。广东现在有两个行业采用资历框架——汽车业与机械制造业,现在正在做第三个行业。国家开放大学已经做到20多个行业的部分内容。重庆是2个行业。江苏是1个行业——美甲。香港的行业包括运输或银行、电商、美容、印刷、牛奶。在资历框架下即使是当厨师,也可以达到第七级,相当于博士的知识能力。而现在厨师学历只能到本科,在硕士博士等级上还没有,所以需要行业来建这些标准。

资历框架在国际的发展

那么资历框架在国际上是如何兴起的呢?资历框架主要是由亚洲与欧洲教育部长会议来推动的,我们国家也是亚欧教育部长会议积极的参与者。亚欧部长会议是全球唯一的教育部长级的会议,联合联合国教科文等国际组织一起在推动。

我列举了几个关键的时期,2013年部长会议的关键议题是“推进全球资历框架的发展”。在会上UNESCO推出第一版《全球资历框架目录(理论篇)》、《案例篇(24国)》。2015年,部长会议的关键议题是“高等教育质量保证、国家之间的学历互认”。因为需要有资历框架,才能实现学历互认,所以资历是非常重要的内容。在这个会上UNESCO推出了第二版《全球资历框架目录(理论篇)》、《案例篇:86个国家、7个地区》。2017年会议强调“未来十年要实现资历与学分认证的目标”,大家都要跨国互认。2019年提出的是“教育可持续发展和关注资历框架和质量保证等领域。”

国际上现在已经有162个国家都建立或者采用了资历框架,占比83.9%。一带一路的71个国家当中,已经有62个国家建立或采用,比例达到了80%。欧洲30多个国家通过资历框架实现资历与学分跨国的认可,东盟10个国家实现国家资历与学分的互认。

在线教育评价为什么要以成效为本?

在线教育评价为什么要以成效为本?这是保证同一个等级,不同类型的教育、不同类型的学习成果能够积累、转换的关键。那么大家用什么标准呢?就是最后达到的成效目标。现在有1级到7级知识、技能、能力、态度和价值观的目标,它是为了在资历框架下保证在线教育与面授教学同等质量与水平,实现资历与学分的积累互认与转换。

欧洲调查了1500多名专家与利益群体,大家都认为成效为本是20年来影响欧洲教育改革和发展方向的重要原理之一。成效为本不但在职业教育与培训领域广泛应用,而且在基础教育和高等教育领域也迅速推广。

成效为本采用的是标准参照评价,而不是常模参照评价。标准参照评价是以学习成效目标为依据,确定学生是否达到成效以及达到程度的评价方法。它衡量的是学生的实际水平,即学生掌握了什么、能够做什么,参照的是成效而不是在班级里面的排名。

成效为本的教学跟传统的教学有什么不同呢?传统的教学由老师决定要教什么内容。而成效为本首先要确定期望达到的成效目标是什么。第二,传统教学是老师在想要采用什么样的教学方法,在成效为本的方式中,老师考虑的是怎么组织学习活动,帮助学生达到学习成效目标。第三,老师要评价学生达到学习成效的程度。这跟传统的教学有根本的不同。

简单来说,成效为本的在线教育评价有三个步骤,第一基于资历框架的等级,清楚的描述预期的学习成效,应用合适的行为动词描述学生需要达到的学习成效。第二创造学习环境与设计学习成效目标的学习活动。第三要评价有没有达到学习成效目标,转换成相应的等级与学分。

布鲁姆的认知级别大家一定非常熟悉, 从低到高包含记忆、了解、应用、分析、评价、创造。在线教育当中,采用什么样的在线学习工具,用这个工具开展怎么样的学习活动,要达到什么样的成效目标(行为动词)?这三者是相对应的。

举例来讲,一门在线课程的导学原理与方法,如果确立在硕士资历的层面上,这样写(见下图)教学目标会不会通过?肯定是通不过的。因为“描述”是认知最低的级别,“理解”是第二个级别,都是最初级的级别。这个级别动词在成效为本的要求下是不能够通过硕士资历的学习成果认证的。

那么应该怎么写?如果是硕士课程,“应用”解决问题是第三级,“分析”是第四级,“评价”是第五级,制定导学方案需要“创新”,是最高级。作为硕士级别,不应该停留在认知的初级层次,而应该到第四、第五、第六,才能够到硕士级别的要求。在此基础上,还要具体描述要达到什么样的学习成效目标,而不是教学目标。

怎么来计算学分?举个例子,在线课程学习时间安排与学分的计算。比如一门课程一共有6个单元,要花6周的时间学习。比如在线学习导论3小时,做题库练习1小时,阅读文献2小时,在线讨论花2小时。这样把所有的时间都需要列出来,最后可以得出这一门在线学习的课程需要50个小时,其实就是总共需要花费的时间,包括学习、阅读、练习、讨论。

国际通用的学分计算标准,一年全日制等于120-160个学分,也就是1个学分等于10个学时。如果一位社会成员获得1200-1600不同专业的学分,就获得相当于硕士一年的资历的学分,这个资历的学分就可以得到认可、积累与转换。

成效为本还有很多具体的内容,包括“一个目标、两个条件、三个前提、四个原则、五个要点”,由于时间关系就请大家自己去学习。这里内容非常丰富,而且也是非常重要的。

我跟大家分享的内容就到这里,谢谢大家!

本文根据直播整理,内容有删减。如有错漏,请以视频为准,点击【阅读原文】可观看视频。

整理丨LQ

美编丨嘉晨

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