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教育部严禁有害APP进入校园,题库类赛道面临洗牌
更新:2019-1-3 19:12:45        来源:中关村互联网教育创新中心        访问次数:

近日,教育部办公厅印发了《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》(以下简称《通知》),要求各地采取有效措施,坚决防止有害APP进入中小学校园。

截图自教育部官网

《通知》强调,要开展全面排查,凡发现包含色情暴力、网络游戏、商业广告及违背教育教学规律等内容的APP要立即停止使用,要将涉嫌违法违规的APP、微信公众号报告当地网络信息管理和公安部门查处。要采用多种方式提醒家长慎重安装使用面向中小学生的APP。

《通知》要求,各地要建立学习类APP进校园备案审查制度,按照“凡进必审”“谁选用谁负责”“谁主管谁负责”的原则建立“双审查”责任制,学校首先要把好选用关,对APP的内容、链接、应用功能、信息安全等进行严格审查,并报上级教育主管部门备案审查同意。要确保进入校园的学习类APP内容在思想性、科学性和适宜性等方面符合党的教育方针和立德树人要求,体现素质教育导向。要以“有效服务教育教学、不增加教师工作和学生课业负担”为原则,合理选用APP,严格控制数量,防止影响正常教育教学。进入校园的学习类APP不得向学生收费或由学生支付相关费用。要保障学生信息和数据安全,防止泄露学生隐私。

《通知》指出,各地教育行政部门和中小学校要建立健全日常监管制度,明确监管责任和办法,切实保障进入校园的APP安全健康、科学适宜。今后凡未经备案审查的学习类APP一律禁止在校园内使用,不得在课外统一组织或要求、推荐学生使用未经备案审查的学习类APP。要定期检查、掌握APP内容变动和更新情况,发现有害信息要及时处置。学校和教师不得利用APP发布学生成绩、排名等信息。对违规使用、疏于管理并造成不良影响的教育行政部门、学校和教师要严肃问责。

《通知》要求,各级教育行政部门要会同有关部门加强研究,进一步完善学习类APP内容要求、审查标准和监管办法等,及时总结推广成功经验,逐步建立学习类APP使用管理的长效机制,推进“互联网+教育”,发挥好现代信息技术促进基础教育教学改革的有益作用。

题库类赛道面临洗牌

可以预见,在政策逐步推进落地的过程中。入校商业APP或将面临史无前例的一次大规模洗牌。对于题库类赛道中的玩家影响最大,依赖地推的“先to B后to C”类产品,怕是已经迎来了发展的转折点。

在这一轮政策落地前,题库类APP当之无愧是资本的宠儿。除学霸君最近一期融资是2017年初的1亿美元C轮融资外,作业盒子、一起科技、作业帮和猿辅导都在2018年获得新一轮的大额投资。但在先后获得大额投资之余,题库类赛道也是争议较多的一条赛道。自2017年下半年始,关于题库类APP的不确定性及负面信息纷至沓来。

一位负责公立校教育装备采购的业内人士指出,“目前从推广的角度去看,作业帮、猿题库、学霸君等这一类产品受到的影响相对较小”。在他看来这一类产品直接to C,提供的服务直接满足学生,因此政策对它们的影响可以忽略不计。“但一起作业、作业盒子、纳米盒、考拉阅读等这一类产品,遇到的挫折较大”,在他看来,从布局调整、产品提供及推广模式上,这一类产品在短期内都要作出比较明确的调整。“政策对产品的影响还是有差别的,这一轮政策相对而言对先to B后to C的产品影响更大,因为他们的推广策略与政策直接相悖”,他说道。

中央电教馆移动项目专家、在线教育百家讲坛发起人马永纪表示,先to B后to C的入校APP本身就是在打擦边球,线下推广的时候有很多约定俗成的利益输送。对这些企业而言原始资本积累的阶段已经过去了,因此之后门槛提高也是必然的。

教育部办公厅关于严禁有害APP进入中小学校园的通知

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:

近期,一些含有色情暴力、网络游戏、商业广告及违背教育教学规律等内容的APP进入部分中小学校园,影响学生身心健康和正常学习,引发社会各界高度关注。为营造良好的“互联网+教育”育人环境,保障中小学生健康成长,各地要立即采取有效措施,坚决防止有害APP进入校园。现就有关要求通知如下:

一、立即开展全面排查

地方各级教育行政部门和中小学校要结合国务院教育督导委员会办公室重大事项督办通知要求认真排查,凡发现包含色情暴力、网络游戏、商业广告等内容及链接,或利用抄作业、搞题海、公布成绩排名等应试教育手段增加学生课业负担的APP,要立即停止使用,退订相关业务,卸载APP,取消关注有关微信公众号,坚决杜绝有害APP侵蚀校园。

要将涉嫌违法违规的APP、微信公众号报告当地网络信息管理和公安部门查处。

要采用多种方式提醒家长慎重安装使用面向中小学生的APP。

二、严格审查进入校园的学习类APP

各地要建立学习类APP进校园备案审查制度,按照“凡进必审”“谁选用谁负责”“谁主管谁负责”的原则建立“双审查”责任制,学校首先要把好选用关,严格审查APP的内容及链接、应用功能等,并报上级教育主管部门备案审查同意。

要把教育行政部门和学校组织使用的学习类APP纳入统一管理,未经学校和教育行政部门审查同意,教师不得随意向学生推荐使用任何APP。

  • 要确保进入校园的学习类APP内容在思想性、科学性和适宜性等方面符合党的教育方针和立德树人要求,体现素质教育导向。
  • 要以“有效服务教育教学、不增加教师工作和学生课业负担”为原则,合理选用APP,严格控制数量,防止影响正常教育教学。
  • 进入校园的学习类APP不得向学生收费或由学生支付相关费用。要保障学生信息和数据安全,防止泄露学生隐私。

三、加强学习类APP日常监管

各地教育行政部门和中小学校要建立健全日常监管制度,明确监管责任和办法,切实保障进入校园的APP安全健康、科学适宜。

  • 今后凡未经备案审查的学习类APP一律禁止在校园内使用,不得在课外统一组织或要求、推荐学生使用未经备案审查的学习类APP。
  • 要定期检查、掌握APP内容变动和更新情况,发现有害信息要及时处置。
  • 学校和教师不得利用APP发布学生成绩、排名等信息。
  • 对违规使用、疏于管理并造成不良影响的教育行政部门、学校和教师要严肃问责。

四、探索学习类APP管理使用的长效机制

各级教育行政部门要会同有关部门加强研究,进一步完善学习类APP内容要求、审查标准和监管办法等,及时总结推广成功经验,逐步建立学习类APP使用管理的长效机制,推进“互联网+教育”,发挥好现代信息技术促进基础教育教学改革的有益作用。

教育部办公厅

2018年12月25日

文章来源:教育部官网、蓝鲸edu

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